Il ne sera pas question d’internements d’office ni du recours aux forces de l’ordre dans le contexte de la crise du Covid-19. Du moins pas directement. System einer vollständigen medicinischen Polizey est le titre d’une compilation en six tomes, où le médecin allemand Johann Peter Frank (1745–1821) rassemblait ses idées en matière de santé publique. «Polizey» revêtait jadis le sens de police et de politique, mais quelle que soit l’interprétation, il était avant tout question dans l’ouvrage du «système de santé étatique». Johann Peter Frank est considéré aujourd’hui, de manière un peu réductrice, comme le fondateur de la santé publique. On reparle à nouveau de lui, le bicentenaire de sa mort ayant été célébré en mars dernier. Et l’ambiguïté évoquée plus haut est révélatrice du dilemme qui, aujourd’hui comme hier, caractérise les choix en matière de santé publique: doit-on guider ou imposer?